亚博

当前位置: 亚博  > 巡察工作
中共长汀县环保局党组关于巡察整改情况的通报
发布时间: 2018-02-26

中共长汀县环保局党组关于巡察

整改情况的通报

 

根据长汀县委巡察工作统一部署,201837日至47日,县委巡察二组对县环保局党组开展了巡察,并于201875日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化责任担当

县环保局坚决把巡察整改作为严肃的重大政治任务,以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求,层层传导压力,不折不扣抓好整改落实工作。

(一)统一思想认识。局党组切实把抓好巡察整改工作作为重大政治任务,端正态度,主动认领,诚恳接受。反馈会当天立即组织召开局党组会,进一步传达学习县委巡察工作领导小组成员在反馈会上的讲话精神以及县委巡察二组《关于对县环保局党组巡察情况的反馈意见》精神,对落实县委巡察反馈意见整改工作进行安排部署。成立了以局党组书记为组长,局长为常务副组长,党组成员、副局长为副组长,各股室、下属单位负责人以及财务人员为成员的整改工作领导小组。2018727日,局党组召开落实县委巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题,严肃认真开展批评和自亚博 批评,增强抓好整改工作的自觉性和责任感。局党组书记认真履行“第一责任人”责任,对巡察整改工作做到亲自过问、亲自协调、亲自监督、亲自解决,先后召开 14次党组会、5次干部职工大会,专题研究、部署和推进整改落实工作。

(二)细化整改任务。局党组按照巡察要求,逐条逐项梳理巡察反馈问题,建立问题责任清单,明确责任部门、责任领导、整改措施和整改时限,制定了《中共长汀县环境保护局党组关于落实县委巡察二组巡察反馈意见的整改方案》,将巡察反馈的问题落实到岗,责任到人,建立了“局党组抓全面、局班子抓分管、股室和下属单位抓具体”的工作格局,确保整改工作有序推进。同时,建立检查、调度和通报制度,每周由局巡察整改办主任跟踪整改落实情况,确保整改工作取得实效。

(三)统筹推进落实。坚持全面整改与专项整改统筹结合,巡察整改与转变作风相结合,问题整改与建章立制相结合。坚持远近结合、标本兼治,对能立即整改的立行立改。对近期不能完成的,加快推进,跟踪问效,推进按时完成整改。同时,将巡察整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以及生态环保攻坚战役,省环保督察“三合一”等环保业务工作相结合,以巡察整改为契机推进环保工作,以工作成效检验巡察整改。强化问题台账动态管理,盯紧措施抓落实,解决一个销号一个,如期完成阶段性任务,达到了预期成效。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.关于政治纪律观念不强的问题。

1)针对部分干部不积极配合巡察工作,不向巡察组反映真实情况的问题。

一是组织全体干部职工认真学习《中国共产党巡视工作条例》,并进行学习测试。二是开展了“讲政治、讲纪律、讲规矩”为专题教育的党课活动,另外局主要领导在全体干部职工大会上,反复强调要增强政治意识,做到讲规矩守纪律,并引导干部职工对党忠诚老实。三是严肃问责。根据干部管理权限,已对环境监测站站长郑菊珍给予政务警告,已对环境监测站原协管员黄赐给予党内警告。

2.关于党组领导核心作用发挥不够的问题。

2)针对以局务会代替党组会研究人事工作问题。

一是将《中国共产党党组工作条例》列入党组中心组理论学习内容,组织党员领导干部进一步学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,强化党对一切工作领导的意识。二是进一步完善局党组议事规则和“三重一大”集体决策制度,明确议事程序、范围等,凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项均提交局党组会研究决策。三是根据干部管理权限,已对局长陈洪麟进行谈话提醒。

3. 关于贯彻落实国家政策法规不力的问题。

3)针对贯彻上级政策规定不力问题。

一是开展自查自纠。从20181月起排污费改为环保税由税务部门征收,不存在此类问题。二是加强学习。结合每周二党员干部集中学习时机,组织对上级政策法规学习,201872382两次派员到福州参加“2018年全省亚博 项目环评审批培训班”和“2018年全省环保系统法制工作培训班”。三是案审把关。修订了《长汀县环保局行政处罚案件审理工作制度》,落实案件办理责任制,从制度上确保不再出现办错案、错办案、案办错的问题。四是梳理法规。汇编了《长汀县环保局政策法规手册》,要求以后每年根据法律法规修订情况及时更新手册,让每位执法人员带着手册执法,确保适用法律无误。五是严肃问责。根据干部管理权限,已对党组书记李文飞、局长陈洪麟分别进行谈话提醒;已对环境监察大队大队长刘启财进行诫勉谈话,已对政策法规与环境影响评价股股长胡冰进行批评教育。

4)针对行政执法宽松软问题。

一是开展自查。发现4个案件存在行政处罚逾期未按规定加处罚款问题,3个案件存在行政处罚未执行到位问题。二是终止执法。针对某石材加工厂行政处罚逾期未按规定加处罚款问题,该厂已于2018 57日被拆除,标的物已灭失,按规定终止执法。针对某颗粒燃料厂作出行政处罚未执行到位问题,该厂在未送达处罚决定书前已拆除,标的物已灭失,按规定终止执法。三是加强学法。结合每周二党员干部集中学习时间,认真组织学习上级政策法规,加强干部职工法制教育,强化有法可依、有法必依、执法必严、违法必究意识四是强化监督。严格落实调查与处罚分离原则,行政处罚一律提交案审小组讨论研究,实现内部相互制约、相互监督的配合关系。五是规范行为。执法过程中严格执法“三不三直”规定,全部实行移动执法系统记录上传制度,案件号全部由省平台统一申请并上传,案件处理进行网上公开。六是完善制度。进一步完善了《长汀县环保局行政处罚案件审理工作制度》,落实案件办理责任制,严格移动执法箱使用制度、双随机一公开制度、严格按照上级环保部门制定的自由裁量权依据进行量罚。

5)针对部分法律文书制作不够严谨,审核把关不严的问题。

一是开展自查,发现某炼油厂行政处罚案件法律文书制作存在类似问题。二是加强执法人员对环保法律法规的学习,吸取教训,不断提升执法人员办案素质和执法能力。三是严格落实调查与处罚分离原则,行政处罚一律提交局案审小组讨论研究后,由局行政主要领导审核签字确认,实现内部相互制约、相互监督制约的配合关系。四是修订完善了《长汀县环保局行政处罚案件审理工作制度》,进一步落实办案人员案件办理责任制和案审集体研究制度,严格双随机一公开制度,严格按照上级部门制定的自由裁量权依据进行量罚。五是2018830日邀请市环保局法律顾问到亚博 局开展法律文书要点讲座培训,进一步规范法律文书制作及审核把关程序。

4.关于意识形态工作重视不够的问题。

6)针对2017年党组只有1次专题会议研究意识形态工作和对意识形态领域综合分析研判的问题。

一是2018420日重新调整了局意识形态工作领导小组,由党组书记任组长,局长任常务副组长。二是增配一名党务干部,明确专人负责意识形态工作。三是2018年以来已召开3次意识形态工作专题会议,其中201883日召开了局上半年意识形态工作分析研判会。

7)针对网络舆情处置与应对工作不到位的问题。

一是实行网络舆情问题上墙备忘,实时提醒,并安排专人负责跟踪落实网络舆情回复情况。二是201894日召开网络舆情工作专题会议,修订完善了《长汀县环保局网络舆情处置与应对预案》,成立舆情管理工作领导小组及管理团队,安排专人每周上网浏览登记网络信息1-2次,规范网络信息处理流程。

8)针对意识形态工作分析研判应付了事的问题。

一是认真做好意识形态工作分析研判会议准备工作,分析研判材料必须由党组书记和分管领导审核把关。二是在材料准备充分的情况下201883日召开了局上半年意识形态工作分析研判会。三是今后将于每年初把年度工作任务细化分解落实到各分管领导和股、站、队,完善年度意识形态工作责任制。四是根据干部管理权限,已对党组成员、副局长魏昔开进行谈话提醒。

9)针对执行党组理论学习中心组学习制度打折扣的问题。

一是进一步完善《长汀县环保局2018年党组理论学习中心组学习计划》,将党风廉政亚博 、意识形态、生态文明亚博 等内容列入学习计划,并严格按计划组织学习。二是2018年以来党组理论学习中心组开展理论学习11次,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于治国理政、生态文明亚博 重要论述以及党章党规党纪等内容。

(二)党的亚博 缺失方面

1.关于“两学一做”学习教育走过场的问题。

10)针对心得体会撰写不严不实的问题。

一是开展自查自纠,责成2016年“两学一做”学习教育心得体会撰写不严不实的2名领导干部重新撰写心得体会。结合“三会一课”,要求全体党员要吸取教训,切实增强党性修养,提高政治意识。二是2018年以来党员撰写的学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”等心得体会进行上榜公开亚博 。三是根据干部管理权限,已对党组书记李文飞进行谈话提醒,已对党组成员、副局长曹秋林进行谈话提醒。

11)针对部分党员回答不出什么是“四个全面”、“党的最高理想和最终目标”等党章党规党纪应知应会知识的问题。

一是结合每周二党员集中学习会,组织党员干部加强对党章党规党纪等应知应会知识的学习。二是组织全体党员干部对党章党规党纪和集中学习会内容进行了学习测试,党员干部参考率100%90分以上100%三是运用网络、微信、手机APP等形式加强党员干部对党章党规党纪的学习,不断提升党性意识。

2.关于党费缴交不规范的问题。

12)针对党费未足额缴交的问题。

一是开展自查自纠。巡察期间,局党支部认真开展核实整改,对未按规定标准缴交的党费进行了补收,及时上缴党费专户二是组织党员集中学习了《中国共产党党章》和《中共长汀县委组织部关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的指导意见》,进一步明确党费缴交有关要求,增强党员遵守党章意识。三是实行手机APP党费网上缴交新模式,实现按月缴纳党费更加快捷、方便和及时。四是根据干部管理权限,已对党费收缴负责人赖秀荣进行了批评教育。

3.关于党员组织关系管理不规范的问题。

13)针对部分聘用人员党组织关系未转移管理的问题。

一是在边巡边改中已对聘用人员党组织关系进行了摸底调查,经核实,除谢东平、黄赐两人党组织关系未转移到局党支部管理外,发现聘用人员陈新林党组织关系也未转移管理。二是20185月完成了黄赐、谢东平、陈新林3名聘用人员党组织关系转移整改工作。三是已责令以上3名未按规定转移党组织关系的党员作出书面检讨。四是积极安排党务干部参加上级党委、党工委等组织的党务知识学习培训,主动加强对县直机关党工委的沟通联系,提高党务干部工作水平。

4.关于“三会一课”制度执行不到位的问题。

14)针对以干部职工大会代替党员大会、党员大会记录不规范、支委会及党课记录不全的问题。

一是组织党员干部学习县委组织部《关于进一步严格落实、认真规范“三会一课”制度的通知》,进一步明确召开“三会一课”有关要求。二是认真制定了《长汀县环保局党支部2018年度“三会一课”计划》,严格按计划组织实施,每次会议都提前做好会议方案。三是指定由组织委员负责“三会一课”会议记录,并按县委组织部印发的“三会一课”记录模板进行记录。四是每次会议记录都由党支部书记进行签字审核。五是根据干部管理权限,已对党组成员、副局长魏昔开进行谈话提醒。

5.关于党内政治生活不严肃的问题。

15)针对党员领导干部落实双重组织生活会制度不到位、组织生活会不规范、民主生活会查摆问题不深刻的问题。

一是开展自查自纠。责成3名领导干部重新撰写2016年度或2017年度民主生活会个人对照检查材料。二是组织党员领导干部学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及县委组织部印发的《关于进一步严格落实党支部(党小组)组织生活会制度的通知》等规定,切实增强党性意识和组织意识,进一步加强和规范党内政治生活,提高党内政治生活质量。三是2018727日召开了落实县委巡察整改专题民主生活会,会前准备充分,规定动作到位,会议邀请县政府分管领导和县纪委、县委组织部同志全程督导。有关材料已按要求报告县纪委和县委组织部备案。2018829日召开了“学习贯彻新思想,新时代体现新担当新作为”专题组织生活会,支部委员均按要求开展对照检查,党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会。四是今后将严格落实双重组织生活会制度,严肃党内政治生活,切实加强对民主生活会和组织生活会材料把关,民主生活会和组织生活会个人对照检查材料要由党组书记或党支部书记审核签字把关,党组书记的个人对照检查材料提交县政府分管领导审核把关。五是根据干部管理权限,已对党组成员、副局长魏昔开进行谈话提醒。

(三)全面从严治党不力方面

1.关于主体责任落实不到位的问题。

16)针对党风廉政亚博 工作不够重视,2017年党组没有专题召开党风廉政亚博 工作会议的问题。

一是开展自查自纠。发现存在下属单位党风廉政亚博 责任制落实不够到位,没有半年和年度落实情况报告的问题。二是2018814日,专题召开了2018年上半年党风廉政亚博 形势分析会,并充分做好了会前准备,各股室和下属单位均按认真撰写了半年工作情况报告,提交会议亚博 ,局自然生态保护股和县环境监察大队负责人在会上分别作了上半年落实党风廉政亚博 工作情况汇报,局党组书记在会上就党风廉政亚博 和反腐败工作从讲政治、讲纪律、讲规矩的高度提出了针对性的意见。三是2018522日和723日分别组织领导班子成员学习了习近平关于党风廉政亚博 和反腐败斗争重要论述以及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,并进一步梳理了全面从严治党责任清单,增强党组党风廉政亚博 主体责任和班子成员“一岗双责”意识。

17)针对廉政谈话制度执行不到位的问题。

一是2016年以来领导廉政谈话情况进行了自查。责成党组成员魏昔开、曹秋林就落实廉政谈话制度不到位问题进行书面检讨。二是指定由党组办公室一名干部负责配合班子成员按要求做好廉政谈话工作,2018年以来,党组书记与党组成员,局长与副局长之间,分管领导与分管股室(单位)之间已开展个人廉政谈话13人次,开展集体廉政谈话1次。

18)针对行文不严肃、不严谨的问题。

一是开展自查。发现发文字号年份使用括号没有按要求使用中文六角括号“〔〕”而用“[ ]”、多行标题排列偶有使用沙漏形不规范排布等问题。二是今后将组织各股、站、队特别是办公室人员参加各级有关部门组织的党的机关公文行文规范及公文行文格式等相关培训。三是根据干部管理权限,已对人秘宣教股股长朱雪莺进行谈话提醒。

19)针对述责述廉制度执行不到位,落实述责述廉制度搞变通,述责述廉报告撰写不认真、不深入的问题。

一是开展自查自纠。领导班子成员已将2016年度个人述责述廉报告与个人述职报告重新分开撰写,责成1名党组成员重新撰写2017年度个人述责述廉报告。二是将述责述廉制度规定列入党组理论学习中心组学习内容,组织学习了《长汀县党的领导干部述责述廉工作意见》,进一步明确述责述廉程序及要求。三是规范述责述廉工作,今后述职和述责述廉报告必须由局党组书记签字审定。四是根据干部管理权限,已对党组成员、副局长魏昔开进行谈话提醒。

20)针对廉政风险防控机制滞后的问题。

一是20188月已重新围绕“岗位职责、业务流程、制度机制、重点项目”等方面存在的风险,进行梳理排查,并确定廉洁风险点等级,制定具体防控措施,汇总形成了《长汀县环保局廉政风险点排查防控一览表》。二是今后每年度将针对廉政风险点防控情况开展监督检查,并根据实施情况及时进行修订完善。

21)针对单位重大事项报告不全、报告内容不规范的问题。

一是开展自查。发现20181月县环境监管能力亚博 项目事项上报内容不规范的问题。二是组织领导班子成员进一步学习了县委反腐办《关于对单位重大事项实行报告制度的规定》,并将有关规定再次印发至各股、站、队,进一步明确报告的内容、报告程序等,要求单位重大事项报告都要报分管领导审核后再报主要领导审批,确保报告内容规范。三是今后将严格执行《关于对单位重大事项实行报告制度的规定》,2018年以来,应报告重大事项3个,已规范报告重大事项3个。四是根据干部管理权限,已对县环境监测站站长郑菊珍进行批评教育。

22)针对20141月至201512月原任局长任期经济责任审计报告中的问题整改不到位、报告不及时的问题。

一是对审计报告中的问题整改情况开展“回头看”,目前所有问题均已整改到位。二是局党组已先后召开两次党组会研究账户撤并事宜,20185月撤销了两个银行账户,20187月撤销了一个银行账户,一个银行专户进行统一核算项目资金。三是根据干部管理权限,已对局长陈洪麟进行谈话提醒,已对原会计王新平进行批评教育。

23)针对2016年度全面从严治党主体责任检查中发现的在执行“三会一课”制度、开展述责述廉、召开民主生活会和落实中央八项规定精神等方面问题仍然存在的问题。

一是2018723日组织领导干部学习了《中国共产党巡视工作条例》等,进一步明确党要管党、全面从严治党的责任担当。二是2018727日召开了落实县委巡察整改专题民主生活会,局领导班子成员对照执行“三会一课”制度、开展述责述廉、召开民主生活会和执行中央八项规定精神等方面问题进行了自亚博 检查,深刻剖析原因,明确整改措施,党组书记在会上作了表态发言,明确狠抓问题整改,严肃督查问责。三是增配了一名党务干部,明确专人负责跟踪落实全面从严治党主体责任检查、县委巡察等发现问题整改工作,确保整改取得实效。四是进一步修订完善了“三会一课”、财务管理等制度。五是今后将对每年度班子成员的述责述廉和民主生活会材料按要求由党组书记审核把关,党组书记的材料提交县政府分管领导审核把关。六是根据干部管理权限,已对局长陈洪麟、副局长魏昔开分别进行谈话提醒。

24)针对扶贫工作不实,在市精准扶贫信息平台中,存在有些干部缺入户照片、使用非本人入户照片、不同年度重复使用同一入户照片,扶贫手册填写不规范的问题。

一是开展自查自纠。责成存在个别季度走访缺入户照片或底子不细等问题的6名干部,根据走访入户情况进行补缺补漏,完善扶贫信息资料。二是由扶贫工作队对精准扶贫信息平台和扶贫手册进行定期调阅和核查,并根据核查情况提醒挂钩干部及时完善信息资料。三是根据干部管理权限,已对刘启财结合其涉及其它方面问题进行诫勉谈话,对赖秀荣、李小梅、温小强、郑菊珍、胡冰进行批评教育,对魏昔开、曹秋林、罗韬、吴文升进行谈话提醒。

2.关于监督责任不到位的问题。

25)针对纪检组“探头”作用发挥不明显的问题。

一是全面贯彻落实纪检组监督责任,充分把握运用监督执纪“四种形态”,尤其是在“第一种形态”上狠下功夫,采取约谈、提醒、批评教育等方式处理了轻微违纪问题。2018年以来,给予诫勉谈话2人、批评教育6人、谈话提醒10人。二是进一步完善了纪检组全面从严治党监督清单,积极主动参与环保局党组会议、联席会议,密切关注环保执法、项目资金等重点领域,加强沟通协调,突出抓早抓小,充分运用监督执纪“四种形态”,切实把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态,不断营造风清气正的政治环境。

26)针对问责失之于宽松软的问题。

一是20141月至201512月原任局长任期经济责任审计报告中列出的公务接待、差旅费报销、财务管理等方面存在的问题问责不到位情况进行了调查核实,对2016年度公务接待不规范的具体经办人邓元辉结合其涉及其它方面问题进行诫勉谈话,对财务审核把关不严的原会计王新平结合其涉及其它方面问题进行批评教育。二是全面履行纪检组监督责任,强化监督检查,对巡察发现问题将按照“尊重历史、实事求是”的原则依纪依规作出处理。实行综合派驻后,县环保局纳入县纪委派驻县政府办纪检组监督范围,2018年以来,给予党内警告处分2人、政务警告处分1人、转大同镇纪委给予党内警告处分1人。

(四)违反中央八项规定精神方面

1.关于公务接待不规范的问题。

27)针对无公函接待、超人数陪餐、现金支付公务接待费用、涂改公务接待人数等问题。

一是开展自查自纠。清退超标准接待费376元。根据干部管理权限,已对公务接待负责人邓元辉结合其涉及其它方面问题进行诫勉谈话。二是2018731日邀请县纪委派驻县政府办纪检组负责同志作“贯彻落实中央八项规定及《实施细则》精神和市委2号文件精神”廉政教育专题党课。三是重新修订了《长汀县环保局公务接待暂行管理办法》,严格执行中央八项规定,严格审批报销程序,实行一函一餐,一事一结。四是2017年以来发生的公务接待均采取银行转账的方式进行结算,财务按月做好有关财务报表。

2.关于公务用车不规范的问题。

28)针对存在加油卡管理使用不规范、公务用车审批不规范、车辆租赁手续不规范的问题。

一是开展自查自纠,责成下乡用车审批单未经领导审批的相关责任人员,根据实际公务情况对用车情况进行补批。二是在巡察期间已清退用单位油卡为私车加油费用1.27万元2017年以来加油卡均实现规范化管理,对3部车辆实行“一车一卡”制,一对一绑定车牌号。三是进一步修订完善了《长汀县环保局公务用车管理暂行办法》,明确事业单位业务用车由分管领导统一调度,统一审批把关。租赁车辆一律向“福建省公务用车信息综合管理平台”申请。四是根据干部管理权限,已对用单位油卡为私车加油责任人人秘宣教股副股长邓元辉进行诫勉谈话、对公务用车管理员人秘宣教股干部俞天亮进行谈话提醒、对下乡用车未经审批责任人环境监察大队干部温小强结合其涉及其它方面问题进行批评教育。

    3.关于违规发放津补贴的问题。

29)针对将先进集体奖金直接分发给干部职工、发放县府办在编驾驶员工资及出车补贴、发放在编人员年度环境统计补贴的问题。

一是开展自查自纠,针对巡察发现20137月发放市环保局下拨的2012年度先进集体资金问题,已退回9900元,还有900元因涉及3人离职、病故等原因无法退回;201379月发放县府办在编驾驶员及出车补贴7284元,2014321日发放7个单位7名在编人员2013年度环境统计补贴2000元已全部清退,以上合计清退违规发放津补贴19184元。二是认真落实各项财务制度,凡发放津补贴按程序事前经局党组会研究。三是今后将严格按照规定发放津补贴,不擅自提高津贴补贴标准及扩大发放范围。

(五)选人用人方面

1.关于超职数配备股级干部、干部任用不规范的问题。

30)针对三定方案核定环保局机关股级职数4名,实配9名;县委编办核定县环境监测站股级职数4名,实配5名;程序不规范、任命工勤人员担任股级干部的问题。

一是将《领导干部选拔任用条例》《关于进一步规范股级干部任免管理工作的规定》等列入了党组理论学习中心组学习内容。二是83日和88日两次召开党组会议研究落实,按环保垂管体制改革的要求进行调整落实。三是局领导与股级干部进行谈心谈话,帮助端正思想认识,引导干部职工正确对待。四是在今后的股级干部选拔任用工作中,将严格按照《关于进一步规范股级干部任免管理工作的规定》执行。

2.关于编外人员管理不规范的问题。

31)针对未按规定缴纳编外人员社会保险费的问题。

一是根据《中华人民共和国劳动合同法》有关规定,20189月已完成编外人员五险缴交工作。二是编外人员违规领取失业保险金2.43553万元,2018810日已退还至长汀县劳动就业中心。三是根据干部管理权限,已对违规领取失业保险金责任人谢东平给予党内警告处分。

(六)廉洁风险方面

1.关于财务管理不规范的问题。

32)针对超标准发放补贴的问题。

一是开展自查自纠,责成相关责任人员清退2014927日违规发放的监考费2600元。二是规范发放补贴事前报告和研究审批程序,修订《长汀县环保局财务管理制度》。三是今后每年对单位发放补贴等情况开展一次自查。

33)针对资产管理不规范,20112014年店面出租未实行公开招租,租金收入长期滞留在个人手中,店面租金收入未实行“收支两条线”管理的问题。

一是开展单位固定资产清查,修订单位固定资产管理制度,建立健全管理台账。二是每年对单位资产全面清查一次,做到账款相符、账物相符。三是单位店面现已由县国投公司统一管理,今后若有资产出租等情况,将严格执行财务管理“收支两条线”有关规定,确保以后不发生类似问题。四是根据干部管理权限,已对将租金收入长期滞留在个人手中责任人原人秘宣教股股长胡冰给予党内警告。

34)针对差旅费报销不规范,多报伙食补贴及市内交通费、多报城市间交通费、未按规定等级报销乘坐交通工具费用的问题。

一是开展自查自纠。责成相关责任人员已清退多报伙食补助及交通费5860元、城市间交通费104元、未按规定等级报销乘坐交通工具费用30.5元。二是组织学习差旅费管理办法。三是要求财务人员严格落实差旅费报销管理规定,严格审核差旅费报销凭证,杜绝出现超范围、超标准报销差旅费问题。四是根据干部管理权限,已对差旅费报销审核把关不严的原会计王新平进行批评教育。

35)针对费用支出不规范,报销应由个人承担的费用、未按规定取得发票、费用支出无明细清单、报销凭证无经办人和证明人签字、支付应由对方承担的税费的问题。

一是开展自查自纠。责成相关责任人员已清退应由个人承担费用145元、追缴应由对方承担的税费2572.94;对2016年以来报销凭证无经手人和证明人签字的,根据当时的实际情况进行补签完善。二是组织全局干部职工学习了《中华人民共和国税法》,提高纳税意识,杜绝白条入账等违反税法行为的发生三是进一步完善了《长汀县环保局财务管理制度》,严格执行资金管理和审批制度。要求财务人员加强费用支出发票及凭证材料规范化管理。要求每位干部职工在报销费用时做到手续齐全,财务人员认真审核把关,手续不全的一律退回,避免类似问题发生。四是根据干部管理权限,已对费用支出审核把关不严的原会计王新平进行批评教育。

36)针对工会经费管理不规范,拨付工会经费不合规、未编制20132016年度收支预算、支出审批不规范的问题。

一是开展自查自纠,已按规定补交20132015年个人应缴工会会费19620.44元;对支出审批不规范的干部困难补助按规定由工会主席进行了补审批。二是组织干部职工学习《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》,进一步明确工会经费来源及相关管理规定。三是2017年以来已按要求及时编制年度局工会预算经费,并经局党组会议研究通过。四是今后将严格按工会法律法规要求,规范拨付工会经费。

2.关于工程项目管理不规范的问题

37)针对招投标不规范,部分项目未组织招投标、小额工程未捆绑进行公开招投标的问题。

一是组织干部职工学习了《龙岩市汀江流域上下游横向生态补偿项目管理暂行办法》《长汀县人民政府关于执行国家发改委必须招标的工程项目规定和必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知》等规定,提高项目招投标管理意识。二是今后将严格按照工程项目招投标法律法规及亚博 县相关规定要求,规范实施项目招投标程序。三是根据干部管理权限,已对项目未组织招投标相关责任人自然生态保护股股长梁兴元进行谈话提醒。

38)针对项目发包给个人承建的问题。

一是组织干部职工学习了《长汀县人民政府关于执行国家发改委必须招标的工程项目规定和必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知》,明确项目招投标管理规定。二是责令相关责任人原人秘宣教股股长胡冰作出书面检查。

39)针对亚博 程序不规范,施工图未经审查批复进行施工,未经批准变更工程设计的问题。

一是对项目亚博 程序进行自查。内西河环境综合整治项目于2016年变更亚博 局实施,因首次实施该类项目,缺乏城市基础设施亚博 专业技术人员,对施工程序把握不够到位。二是今后在项目亚博 过程中将加强与发改、住建等部门沟通联系,在项目亚博 初期认真做好项目亚博 程序推进方案,切实发挥项目监理监管人员作用,按要求履行各项审批手续,全面规范项目亚博 程序。三是根据干部管理权限,已对局长陈洪麟进行谈话提醒,已对党组成员、副局长曹秋林进行谈话提醒。

40)针对项目资金管理使用不规范的问题。

一是组织干部职工学习了《龙岩市汀江流域上下游横向生态补偿资金管理办法》,进一步规范项目资金管理使用。二是加强财务人员对于基本亚博 财务管理规定的学习,严格财务列支管理。三是责成人秘宣教股股长朱雪莺、原人秘宣教股股长胡冰、原会计王新平认真作出说明,深刻进行检讨。

41)针对对乡镇实施的环保项目监管不力,合同签订程序不规范、项目实施进度缓慢、项目建成后未能正常发挥作用的问题。

一是责成三洲镇、古城镇存在合同签订程序不规范问题进行整改;责成河田镇施工和监理资料不齐全问题进行整改;责成三洲镇针对污水管网亚博 项目进展缓慢问题抓紧制定具体整改方案,明确整改时限、责任领导、责任人,切实加快项目亚博 进度;责成河田镇做好露湖、松林、明光村污水处理设施运行维护检修,要求制定方案并明确整改时限。二是,2018428日县政府第5次常务会议研究确定,将农村生活污水收集处理设施委托第三方运营管理,城乡污水处理设施等相关资产统一划归县城投公司。三是向各业主单位转发龙岩市汀江流域上下游横向生态补偿项目、闽江流域山水林田湖草生态保护修复试点项目的管理暂行办法和资金管理办法,要求严格遵照执行。四是建立每月调度机制,按照相关项目管理办法要求,加强对环保项目的监督检查,对环保项目进展情况开展每月调度,掌握项目进展情况。五是根据干部管理权限,已对局长陈洪麟进行谈话提醒。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县委巡察二组对亚博 局党组开展巡察期间,移交了一批反映党员干部职工的问题线索及信访件。对此,局党组、县纪委派驻县政府办纪检组高度重视,集中时间集中力量,认真开展调查核实,确保问题线索及信访件迅速核查处置到位。根据县委巡察二组移交问题线索,综合运用“四种形态”,共处理22人次,其中党内警告3人、政务警告1人、诫勉谈话2人、批评教育6人次、谈话提醒10人次

党内警告处分3人。对原人秘股股长胡冰将店面租金滞留在个人账户问题给予党内警告处分;对环保局协管员谢东平违规领取个人社会保险金问题给予党内警告处分。对环境监测站原协管员黄赐在县委巡察期间没有向巡察组反映真实情况问题,转大同镇纪委给予党内警告处分。

政务警告处分1人。对环境监测站站长郑菊珍在县委巡察期间没有向巡察组反映真实情况问题给予政务警告处分。

诫勉谈话2人。对邓元辉公务接待、公务用车不规范问题进行诫勉谈话;对刘启财应缴纳排污费认定出现偏差、扶贫工作不实的问题进行诫勉谈话。

批评教育6人次。对郑菊珍单位重大事项报告不规范、扶贫工作不实等问题进行批评教育;对王新平因单位账户撤并问题整改不到位以及差旅费报销、费用支出等财务管理不规范等问题进行批评教育;对赖秀荣党费缴交不规范、扶贫工作不实等问题进行批评教育;对温小强扶贫工作不实、下乡用车未经审批等问题进行批评教育;对胡冰应缴纳排污费认定出现偏差的行政处罚案件审核把关不严、扶贫工作不实等问题进行批评教育;对李小梅扶贫工作不实的问题进行批评教育。

谈话提醒10人次。对朱雪莺行文不严肃、不严谨的问题进行谈话提醒;对罗韬扶贫工作不实的问题进行谈话提醒;对吴文升扶贫工作不实的问题进行谈话提醒;对俞天亮公务用车审批不规范的问题进行谈话提醒;对梁兴元将重点镇集镇生活污水收集及处理项目的设计工作直接委托给省环保设计院实施未组织招投标的问题进行谈话提醒。对党组成员、副局长曹秋林扶贫工作不实、项目亚博 程序不规范、“两学一做”学习教育心得体会撰写不严不实等问题进行谈话提醒。对党组成员、副局长魏昔开因组织生活会不规范、2016年度全面从严治党主体责任检查中发现问题仍然存在、述责述廉报告撰写不认真不深入、在民主生活上查摆问题不深刻等问题进行谈话提醒;因扶贫工作不实、“三会一课”制度执行不到位、意识形态工作分析研判应付了事等问题进行谈话提醒。对局长陈洪麟以局务会代替党组会研究人事工作、贯彻落实上级政策规定不力、20141月至201512月原任局长任期经济责任审计报告中的问题整改不到位、2016年度全面从严治党主体责任检查中发现问题仍然存在、工程项目未经批准变更工程设计、乡镇实施的环保项目监管不力等问题进行谈话提醒。对党组书记李文飞贯彻落实上级政策规定不力、“两学一做”学习教育心得体会撰写不严不实等问题进行谈话提醒。

四、需要进一步整改的事项及措施

在县委巡察办、县委巡察二组和县纪委派驻县政府办纪检组的精心指导下,在全局干部职工的共同努力下,亚博 局巡察整改工作取得阶段性成果。但是,亚博 清醒地认识到,目前的整改成果是阶段性的,整改成效距离县委要求及广大干部群众的期待还有差距,对比较复杂的问题和深层次矛盾,还需要着眼长远、常抓不懈,进一步在健全体制机制、长效治本上下功夫。

下一步,局党组将继续把推进县委巡察整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与打好污染防治攻坚战役,全面加强生态环境保护,推进长汀高质量发展结合起来,进一步夯实全面从严治党主体责任,在健全完善长效机制上下功夫,切实增强“四个意识”,以更高的政治站位和政治自觉,持续深化整改工作,以巡察整改成果推进全县环境质量持续改善。

(一)切实提高政治站位。以县委巡察整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决政治纪律和政治规矩意识不强、党内政治生活不严肃、重业务轻党建等问题,以党的政治亚博 为统领,牢固树立“坚持党对一切工作的领导”意识,进一步提高党要管党、全面从严治党极端重要性的认识,强化党组把方向、管大局、促落实的政治领导核心作用,推进全面从严治党各项工作的落实,加强对环保工作重点领域、关键环节的廉洁风险防控,严肃党内政治生活,进一步解决好局领导班子和党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面的问题,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

(二)持续抓好后续整改。局党组坚持目标不变、标准不降、力度不减,毫不松懈地抓好后续整改。对已完成的整改任务,认真开展“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹。对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,确保按期完成整改任务。对需要长期整改的任务,持之以恒、紧盯不放,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。

(三)建立健全长效机制。把抓好整改和健全制度相结合,把制度亚博 贯穿整改全过程,贯穿全面从严治党的全过程,进一步探索体制机制亚博 ,有效预防并逐步堵塞住制度漏洞,让各项工作规范运行。立足当前,着眼长远,通过建章立制构建作风亚博 长效机制,进而推动作风亚博 常态化、长效化和制度化。

(四)强化巡察成果运用。把巡察整改工作作为推进全县环保工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,以更高的政治站位、更有力的措施、更坚决的行动,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,为亚博 天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的美丽长汀作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向亚博 反映。联系电话: ,通信地址: 长汀县环中路17号,邮政编码: 366300,电子邮箱:

                                                                         中共长汀县环保局党组 

                                                                                 2019226

收藏本页】 【打印本页】 【关闭窗口
【YABO官方合作伙伴】sitemap

亚博vip12手机捕鱼kg彩票官网篮球竞彩app下载足球比赛押注pp电子游戏必威体育官网betway日博电竞网址澳门威尼斯人app下载ope体育正规大网