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中共长汀县总工会党组关于巡察整改情况的通报
发布时间: 2018-02-26

中共长汀县总工会党组关于巡察整改情况的通报

 

根据长汀县委巡察工作的统一部署,2018410日至510日,县委巡察一组对长汀县总工会党组开展了巡察, 并于201875日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、严肃对待,精心组织,切实把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实

(一)统一思想,提高认识。县总工会党组把巡察整改作为重要政治任务,反馈会当天召开党组会,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和县委第一巡察组领导在反馈会上的讲话以及《关于对县总工会巡察情况的反馈意见》精神。2018713日,召开党组会及全体干部职工会议,及时部署巡察整改及责任落实工作,把巡察整改与贯彻落实十九大精神同部署、同推进、同落实,切实担负起整改主体责任。201883日,召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题,认真开展批评与自亚博 批评,进一步提高了思想认识。2018820日,召开以“学习贯彻新思想,新时代体现新担当新作为”专题组织生活会,支部班子成员之间开展批评和自亚博 批评、会前党支部书记与支委开展谈心谈话、形成问题整改清单。为加强领导、统筹工作,成立了落实县委巡视反馈意见整改工作领导小组,党组书记担任领导小组组长,严格履行“第一责任人”责任,做到“四个亲自”,先后召开7次党组会和5次专题会,确保巡察整改工作落到实处。

(二)落实责任,全面整改。制定《中共长汀县总工会党组关于落实县委巡察一组巡察情况的反馈意见整改方案》。建立问题清单、任务清单和责任清单,将2232个问题整改任务落实到责任领导和6个牵头责任部(室)中心,明确整改措施、责任领导、责任部室、整改期限,确保任务到人、责任到岗、要求到位。按照“统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚”的原则,县总工会党组以巡察整改为契机,对党组在党的领导弱化方面,贯彻执行力、责任意识弱化,缺乏担当精神,学习教育管理不够到位,“三会一课”制度执行不严肃等问题立行立改,综合治理、标本兼治;建立督查落实机制,各牵头责任领导每周检查一次,党组书记每半月督导一次,各责任部(室)每周汇报一次整改进展情况。整改领导小组先后召开5次专题会议对重点难点问题进行研究部署,狠抓整改措施落地,有力有序有效落实整改任务,确保整改工作落实到位。

(三)两手抓实,统筹推进。县总工会党组把巡察整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,将巡察反馈问题和工作意见要求落实到工会创新发展的具体实践中,统筹协调推进各项工作,不断巩固巡察整改成果。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.关于党组核心作用发挥不够的问题

(1)针对“以主席办公会代替党组会,部分人事任免未召开党组会研究”的问题

一是完善规章制度。20182月制定和完善《长汀县总工会会议制度》,将按照干部管理权限讨论决定干部人事任免等内容纳入党组会内容,严格干部任免程序。二是严肃干部任免事宜。2018227日召开党组会,严格按照相关规定研究机关部室负责人调整事宜。会议决定王秀荣同志兼任办公室主任,罗清年同志兼任组宣部部长,推荐丘春同志为机关工会主席候选人,廖昌树同志兼任权益保障部部长,沈小燕同志兼任劳动和经技工作部部长,王林金同志任职工亚博 中心主任。2018821日,再次召开党组会对班子成员工作分工进行调整。

(2)针对“领导干部整体工作合力不够,县总工会在编领导平均年龄偏大、按科级管理的干部承担较少的业务工作,大多数岗位工作由工会专干承担”的问题

一是强化理论学习。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,中央、省委、市委、县委有关群团工作会议精神,切实增强“四个意识”,强化宗旨意识,坚定理想信念。二是开展谈心谈话。认真贯彻执行《长汀县干部谈心谈话制度》,党组书记及时与领导班子成员开展谈心谈话,加强沟通协调,促进班子团结,增强工作合力;认真落实县委《关于规范廉政谈话的通知》,强化对领导班子成员和部(室)负责人的廉政教育。三是优化班子结构。针对县总工会在编领导干部平均年龄51岁,年龄偏大问题。专题向县委组织部、编办汇报,作为2019年度县委常委会听取总工会工作汇报及县政府与总工会联席会议内容,争取县委、县政府的支持,选调年轻干部充实到县总工会机关,使班子整体发挥最大效能。四是合理岗位安排。2018227日与821日分别召开党组会,专题研究班子成员工作分工事宜,明确由正科长级管理干部丘春兼任机关工会主席,负责机关工会全面工作;副科级非领导职务干部廖昌树兼任经审办主任,负责对全县基层工会经费收支和财产管理有关事项进行审查监督;副主任科员职级层次管理干部沈小燕兼任劳动与经技工作部部长,负责劳动竞赛、职工经济技术创新及劳动模范的日常亚博 管理。五是严肃问责。根据干部管理权限,对党组成员、副主席王秀荣、罗清年存在整体工作合力不够问题,给予提醒谈话处理;对按正科长级管理干部丘春、副科级非领导职务干部廖昌树、副主任科员层级管理干部沈小燕存在承担较少业务工作问题,分别给予提醒谈话处理。

3)针对“对基层工会的指导培训不深入,未制定班子成员挂钩基层工会相关制度和实施方案,基层工会干部业务培训力度不够”的问题

一是制定挂钩制度。2018619日制定出台《县总工会干部职工挂钩联系乡镇、企业等基层工会制度》,明确每位班子成员分片挂钩三个以上乡镇,工会专干各挂钩10个以上规模企业,并要求每月至少1次以上深入挂钩乡镇或企业指导工会工作。通过压实责任、传导压力,全面推动指导基层、亚博 基层工作落到实处。二是加大培训力度。制定《2018下半年工会干部培训计划表》,对涉及党建、组织人事、经审、财务等专业性较强及重要岗位工作人员进行重点培训,提升基层工会干部的业务素质。20187月邀请县人力资源社会保障局劳动关系股股长和汀龙律师事务所知名律师为70多名基层工会干部开展工资集体协商工作和法律知识培训。20189月组织全会干部职工就如何规范填写困难职工材料进行培训。三是严肃问责。根据干部管理权限,对存在“对基层工会的指导培训不深入”问题,给予分管领导党组成员、副主席罗清年谈话提醒。

2.关于贯彻执行力不强的问题

4)针对“学习贯彻党的群团工作会议精神不够到位”的问题

一是完善会议制度。20182月完善出台《长汀县总工会会议制度》,明确县总工会实行全体委员会议、党委会议、经费审查委员会全休会议、党组会议、主席办公会议、专题会议的会议制度和主要内容。二是加强贯彻学习。2018612日组织学习《福建省总工会关于深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示和群团改革工作座谈会精神的通知》《中共长汀县县委全面深化改革领导小组2018年工作要点》等文件精神;2018727日组织学习中共长汀县委转发《中共福建省委关于认真学习<习近平同志推动厦门经济特区亚博 发展的探索与实践>的通知》精神;2018816日学习《中共长汀县县委办公室关于印发长汀县总工会改革方案的通知》的文件精神。

5)针对“意识形态工作重视不够,没有专题研究意识形态工作;没有利用好微信公众平台宣传送温暖工程”的问题

一是压实责任。将意识形态工作纳入党组重要议事日程,与工会工作、脱贫攻坚、涉麻制毒整治等重点工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记作为第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自把关。二是强化学习。根据2018425日县委宣传部印发《关于加强全县党员干部集中学习的指导性意见》的文件精神,开展学习活动,进一步提升把控意识形态工作的能力水平。三是狠抓落实。201861日召开意识形态领域分析研判会,对县总工会意识形态工作情况进行分析研判;2018727日开展党组中心组意识形态专题学习会,并召开党组会专题研究意识形态工作。将意识形态工作纳入内部绩效考评重要内容,强化督导落实,全面推动意识形态工作落实。201863日对本单位意识形态工作落实情况开展专项督查,督查中未发现问题。四是强化宣传。依托工会微信平台大力宣传生活救助、助学救助、医疗救助及医疗互助等亚博 职工工作。201888日对省总工会领导来汀慰问困难劳模、困难职工、高温作业一线职工送温暖活动,进行微信宣传;2018817日、21日在长汀县工会微信平台分两批次将2018年上半年困难职工名单进行公示;2018829日对“金秋助学,工会伴你成长”为主题的活动进行微信宣传。五是严肃问责。根据干部管理权限,对没有利用好微信公众平台宣传送温暖工程问题,给予分管领导党组成员、副主席罗清年谈话提醒。

6)针对“落实精准扶贫不够深入,个别干部挂钩贫困户无走访记录”的问题

一是加强理论学习。2018816日组织全体干部职工学习习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神与《长汀县关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》《长汀县直单位挂钩帮扶工作成效考评细则》,切实提高全体干部思想认识。二是实施精准扶贫。针对县总工会挂钩帮扶贫困村芦竹村,存在贫困户多为因病、自身能力不足缺少技术等困难,2016年以来县总工会共下拨项目资金16万元,引进光伏发电项目,修建进村道路、水渠。目前,该村的道路、农田水利、村容村貌得到改善,村财收入基本达到脱贫标准。三是组织入户走访。2018725日再次组织挂钩干部入户调查,详细了解贫困户相关情况,填写调查表。根据建档立卡贫困户的致贫原因,再次细化帮扶措施,提升脱贫帮扶精准度。四是开展跟踪检查。通过信息平台,对电脑系统数据、扶贫手册、村级材料进行线上线下信息比对,核查信息的真实性,发现不足及时整改,督促扶贫工作落到实处。2016年亚博 会领导丘春、陈甫镜各挂钩的两户贫困户因不符合贫困户标准已全部退出;对市网平台显示个别干部挂钩扶贫户2016年第四季度无走访记录、个别干部挂钩扶贫户走访时间不一致问题已于7月底前全部整改到位。目前,县总工会挂钩的12户扶贫户已全部脱贫。

7)针对“执行经审工作不到位,对下级工会经审工作检查推进缓慢,对乡镇、工业园区补助工会经费,没有做到一年一审”的问题

一是提升业务水平。2018821日,组织县总工会经审人员、财务人员认真学习中央八项规定及实施细则精神及市委2号文件精神、《中国工会审计条例》和《福建省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见的通知》,切实提升思想认识和业务水平。二是调整经审年度计划。重新制定《长汀县总工会2018年“1+X”专项督查工作计划》,重点对全县各党政机关、事业单位、国有企业等基层工会经费收支情况开展专项审计督查。对18个乡镇及机关事业单位工会、系统工会经费收支情况工作做到一年一审。三是开展专项检查。截止2018821日,已对78家机关事业单位、国有企业基层工会开展“1+X”专项督查,其中国有企业2家,乡镇工会7,机关事业单位69家。力争201810月底实现全县各党政机关、事业单位、国有企业等基层工会经费收支情况专项审计督查全覆盖。通过督查,发现问题并提出整改意见63条,各问题单位针对问题已整改63条,整改率100%

3.关于责任意识弱化,缺乏担当精神的问题

8)针对“资产管理不到位,租金收缴没有到位、店面出租监管不力”的问题

一是加强管理。明确专人对资产进行管理,认真做好资产资源清查界定、台账登记、资产处置审批工作。二是催缴租金。再次向县环保局发出《催缴函》,若县环保局还不上缴,下一步将通过司法途经方式进行催缴。三是加强监管。将原提供给劳模协会使用的房产(工会大厦1-3层)于20188月份收回。其中一楼店面因劳模协会与他人联营,合同期限为201745日至202045日,在此期限内由县总工会劳动与经技工作部做好监管工作,不得再转租他人,同时追缴一层店面租金。四是公开招租。根据《福建省工会房产出租管理办法》和招租流程,并报市总工会批准,对工会大厦一楼公共通道及二至七层房产面向社会公开招租。

9)针对“工会经费收缴不力,对非公企业工会经费收缴宣传督促力度不够”的问题

一是通过宣传单、微信公众号、亚博 等宣传媒体广泛宣传《工会法》《工会章程》《福建省工会经费代征管理办法》等法律法规,使全县企业深入了解足额拨缴工会经费的相关规定,提升企业组织上交工会经费的意识。二是组织全体领导干部职工进机关、进乡镇、进企业宣传,面对面与企业有关负责人解读工会经费缴交等法律法规,打消企业缴纳工会经费会增加自身负担的顾虑,增强企业上缴工会经费的主动性、积极性。三是通过重大节日、大型活动加大工会经费收缴相关法律法规宣传。2018314日开展“弘扬雷锋精神共创文明汀州”主题志愿亚博 和2018626日“禁毒日”活动现场共发放工会经费拨缴及管理使用宣传资料800多份,并现场解答相关政策法规内容。

(二)党的亚博 缺失方面

4.关于学习教育管理不够到位的问题

10)针对“学习党章党规不扎实”的问题

一是强化政治规矩。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动县总工会全面从严治党向基层延伸,巩固党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,提高党的先进性和纯洁性。二是制定学习计划。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,制定2018年学习计划。截止2018921日,共开展党组理论学习中心组学习9次、每周二干部职工集中学习18次,通过加大对习近平新时代中国特色社会主义思想及党章党规党纪的学习,提升干部政治意识。三是创新学习方式。组织全体干部参观何叔衡纪念馆廉政教育基地,接受传统革命教育;建立“支部微信群”,党支部通过微信群及时发布党章常规相关知识。四是组织开展测试。2018816日组织全体党员干部进行党章党规应知应会知识测试,共20人参与测试,全部人员通过测试。

11)针对“党员活动室中的党员权利和义务没有及时更新”的问题

20184月巡察期间,县总工会已对党员活动室墙上的党员权利和义务面板进行更新,同时举一反三,将县总工会扶贫攻坚作战图进行更新。

12)针对“退休党员教育管理不够”的问题

一是强化专人管理。安排专人负责党费收缴管理工作和党组织活动记录工作。二是严格党费收缴。认真落实《中共长汀县委组织部关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》精神,确定每月15日为党费收缴日,对未及时上缴党费的党员进行通报。目前退休党员都能按时上交党费。三是开展各项活动。建立退休党员花名册,不定期进行联系。利用等重大节日,组织离退休党员参与开展党性教育活动。2018918日组织机关工会全体党员到何叔衡纪念馆参加党性教育活动。四是创新学习方式。针对离退休党员的年龄特点,通过微信群发送图片、视频等方式,提高学习教育效果。目前共通过微信发送图片、视频等学习资料22份。

5.关于“三会一课”制度执行不严肃的问题

13)针对“党支部书记没有参加主持支委会、三会一课资料不真实、会议记录不规范、没有党课学习记录”的问题

一是强化组织学习。2018522日,组织全体党员干部集中学习《中国共产党章程》;2018816日召开党组理论学习中心组学习(扩大)会议,组织学习《中国共产党党内监督条例》,通过学习增强党员干部充分认识党内组织生活制度的严肃性和重要性。二是规范“三会一课”。认真执行支委会、党员大会、党课会议程序,严格考勤登记,由专人负责根据县委组织部制作下发的“三会一课”记录样板,实行专本专用,严肃认真做好会议记录。三是加强党性教育。201829日邀请县纪委派驻政协纪检组赖彪同志给全体党员干部上“党员干部如何适应新时代”的党课;2018918日组织党员前往何叔衡纪念馆开展红色教育活动,党组书记杨卫民同志给党员干部上了一堂“学习先烈、奋勇前行”的党课。四是严肃问责。针对三会一课资料不真实、会议记录不规范、没有党课学习记录的问题,给予责任人张晓英批评教育处理。

6.关于组织生活会和民主评议党员开展不规范的问题

14)针对“组织生活会没有谈心谈话、没有形成问题清单、民主评议党员登记表缺失、党员批评与自亚博 批评质量不高”的问题

一是完善制度。建立健全县总工会党支部组织生活会制度和民主评议党员制度。二是健全组织生活。2018820日召开以“学习贯彻新思想,新时代体现新担当新作为”专题组织生活会,会前党支部书记与支委开展了谈心谈话、会中支委之间开展了批评和自亚博 批评、形成了问题整改清单。计划年底前按照个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议党员工作及再次召开一次组织生活会。三是完善内页资料。严格按照组织生活会的会议议程,认真做好会议记录、考勤登记、资料归档工作。

7.关于不重视发展党员的问题

15)针对“2013年以来没有对年轻干部择优培养发展新党员”的问题

一是建立年轻干部台帐。将单位现有年轻干部建立花名册,按政治立场坚定、道德品行优秀、工作作风过硬、敢于当担负责方面进行逐一筛查,掌握干部队伍状况。二是建立工作台帐。建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员工作台帐,对政治素质较强、党性素质过硬的年轻干部进行重点培养。三是积极发展对象。2018911日召开支委会,同意吸收3名优秀年轻干部为入党积极分子。

(三)全面从严治党不力方面

8.关于履行主体责任不到位的问题

16)针对“党风廉政亚博 工作重视不够,开展廉政教育、警示教育活动教少,近年来问责追责零案件”的问题

一是压实主体责任。201882日,召开党组会调整全面从严治党主体责任分工,制定主体责任清单,压实主体责任。2018524日,党组书记同中层以上领导干部签订党风廉政亚博 责任状。二是开展谈心谈话。认真贯彻执行《长汀县干部谈心谈话制度》,及时开展谈心谈话,2018年共开展谈心谈话8人次。三是加强廉政教育。2018817日召开党风廉政形势分析会暨廉政警示会议。通过学习有关警示案例的通报及县委巡察组对县总工会党组巡察存问题的通报,增强干部廉洁从政意识;2018918日组织党员前往何叔衡纪念馆开展红色教育活动;组织学习县反腐办下发的典型案例通报,强化警示教育,以案释纪、以案释法。四是严肃问责。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,加强对干部职工的监督,重点监督履行党风廉政亚博 主体责任和廉洁自律情况。针对县委巡察组反馈亚博 会存在问题,给予职工亚博 中心主任王林金诫勉谈话、权益保障部工作人员丘助杰通报批评、办公室原主任张晓英批评教育处理。

17)针对“压力传导不到位,廉政谈话较少、没有针对性”的问题

一是强化责任分工。821日召开党组会,对领导分工进行调整,着力构建科学合理、责任清晰的分工体系。二是开展廉政谈话。按照《关于规范廉政谈话的通知》的要求,开展廉政谈话,发现有苗头性问题,及时进行提醒。2018816日县总工会党组召开集体廉政谈话会议,各分管领导也针对分管内容对分管部(室)开展了有针对性的廉政谈话。特别是针对2018年新任部(室)负责人进行了任前廉政谈话。2018年共开展廉政谈话8人次。

18)针对“加强督促检查不到位,存在重复报销宣传材料费”的问题

一是提升业务水平。组织办公室、财务人员认真学习中央八项规定及实施细则精神以及《福建省总工会经费收支管理实施方法》《福建省基层工会经费收支管理实施方法有关问题解答》等相关文件精神,提升业务水平。二是加强监督检查。完善《长汀县总工会资金管理内控制度》,对财务报账一律从严把关,明确凡是没有领导审批和财务审核的报销单一律不予报销。加强对执行财经纪律的监督检查,举一反三抓好整改。三是严肃问责。对重复报销宣传材料费负有直接责任的张晓英、吴小春,分别给予通报批评、谈话提醒。201883日已追缴重复报销宣传材料费618元。

9.关于监督责任落实不够的问题

19)针对“派驻纪检组作用发挥不够、监督执纪四种形态运用不够、对2015年市总审计报告整改监督不到位”的问题

一是压实监督责任。实行综合派驻后,派驻纪检组把县总工会涉及到的评模评先、困难职工帮扶资金管理、资产管理及时列入廉洁风险点管理范畴。充分发挥监督职能,通过源头介入,督促建立健全廉政风险防控制度,切实加强廉政风险内控制,提高内部管理能力和管理水平,增强风险防范意识,要求并监督县总工会完善评模评先、困难职工帮扶资金管理、资产管理制度。二是运用好监督执纪“四种形态”。坚持“惩前毖后,治病救人”,注重抓早抓小抓日常,开展廉政教育;加大对县反腐办下发的典型案例的学习,以案释纪、以案释法。三是加大监督力度。加大对驻在单位的监督检查力度,认真处置问题线索。综合派驻以来,纪检组共运用监督执纪“四种形态”对县总工会违反工作纪律有关人员进行了严肃处理。其中诫勉谈话1人、通报批评1人、批评教育1人、提醒谈话6人。

(四)违反中央八项规定精神方面

10.关于违规发放津补贴的问题

20)针对“201311月至20161月县总工会以医疗互助奖、绩效配套奖、表彰优秀工作者、组建工会和发展会员工作奖、信息稿费、工人日报发行奖等名义违规发放津贴补贴”的问题

一是加强宣传教育。认真组织学习省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》和财务管理有关规定,严格执行中央八项规定及实施细则精神和《财务监督管理制度》,严格规范津贴补贴发放标准和范围。二是完善规章制度。修订完善《长汀县总工会资金管理内控制度》,严格执行相关规章制度;三是开展自查自纠。通过自查自纠清退绩效配套奖金23995元;信息稿费奖金1930元;女职工意外险1600元;职工医疗救助、绩效配套奖金、公里补贴安全奖19479元,共计清退47004元。四是严肃问责。对201311月至20161月违规发放津补贴进行整理追缴,共追缴31609元。对违规发放津补贴问题负直接责任的财务人员吴小春给予谈话提醒。

11.关于违规报销交通费、住宿费、伙食补贴、餐费的问题

21)针对“超标准报销交通费、住宿费、伙食补贴、违规报销餐费”的问题

一是完善规章制度。完善修订《长汀县总工会资金管理内控制度》,切实堵塞漏洞,推动形成从源头上防治违规发放津贴补贴问题的长效机制。二是加强学习培训。组织相关部门负责人认真学习中央八项规定及实施细则精神,省财政厅《福建省财政厅关于规范差旅伙食费和市内交通费票据使用有关事项的通知》《长汀县财政局关于印发县直机关差旅费管理办法补充规定的通知》和财务管理有关规定,严格执行《财务监督管理制度》,严格规范津贴补贴发放的标准和范围。三是清退超标准发放补贴。对201311月至20161月违规发放津补贴涉及的人员、各项补贴名目及具体金额进行整理统计,违规发放的津补贴共计1641元已于2018815日前全部清退。四是严肃问责。对违规发放津补贴问题负直接责任的财务人员吴小春给予谈话提醒。

12.关于公务接待不规范的问题

22)针对“无公函接待、超陪餐人数、超标准接待、接待费支付给单位经办人员、支付应由接待对象自行承担的住宿费用”的问题

一是加强学习。201887日,组织办公室、财务人员认真学习《长汀县党政机关国内公务接待管理暂行办法》《长汀县党政机关国内公务接待管理暂行办法实施细则》,严格按照相关规定做好公务接待工作。二是开展自查。组织财务人员开展自查,形成问题清单,明确责任人员,抓好整改落实。自查发现,违规支付应由接待对象自行承担的住宿费用1490元和应由个人承担的接待费用1195元,已督促当事人全部退回。三是严肃问责。对审核把关不严的责任人吴小春给予谈话提醒。

13.关于公务用车管理不规范的问题

23)针对“对公车制度改革前加油卡管理不到位,造成主卡仍未限车牌号加油8个月及存在小额零星加油、节假日期间异地加油、维修费直接转账驾驶员账户、个别维修费支出无维修申报审批及维修清单”的问题

一是参与公车改革。20172月,根据车改相关规定已将公务用车移交县公车办,原驾驶员林涛河已辞退。二是开展清退工作。截止目前,共清退节假日加油费185元。三是严肃问责。给予负有直接管理责任的张晓英批评教育。

(五)选人用人不规范方面

14.关于班子分工不合规的问题

24)针对“党组成员、副主席兼任县总工会办公室主任,分管财务部同时又分管经审办”的问题

根据《工会法》《工会章程》及工会审计相关条例,2018713日召开党组会议对班子成员分工进行调整,王秀荣同志不再分管县总工会经审工作,该项工作由廖昌树同志分管。

15.关于工会专干使用管理不规范的问题

25)针对“工会专干未专岗专用、业务培训力度不够、劳动合同签订不规范”的问题

一是明确岗位职责。2018816日组织全体干部职工学习《福建省工会专干管理办法》《龙岩市总工会办公室关于进一步贯彻落实<龙岩市工会专干管理办法实施细则>的通知》及工会有关职能,进一步明确工会专干职责与工作任务。二是加强学习培训。统筹安排工会专干参加上级业务培训,力争每两年轮训一次。20183月安排工会专干丘助杰参加全省工会法律专业人才培训班;20187月安排工会专干李涛元、范文娟、王桥秀、邹水平等6人参加全市工会干部宣传信息业务培训班。县工会结合周二集中理论学习会,于2018911日组织工会专干进行了业务培训。三是签订劳动合同。针对劳动合同签订不规范问题,按照相关规定于84日组织9名专干续签了劳动合同。

16.关于别工会专干招聘程序不合规的问题

26)针对“部分工会专干没有公开招聘”的问题

一是强化学习。2018816日,在党组理论学习中心组学习会上组织全体干部职工学习《龙岩市总工会办公室关于进一步贯彻落实<龙岩市工会专干管理办法实施细则>的通知》,对工会专干的招聘工作进一步统一思想、提升认识。二是严格执行《龙岩市总工会办公室关于进一步贯彻落实<龙岩市工会专干管理办法实施细则>的通知》,凡今后招聘工会专干,必须按程序招聘。20189月,经市总工会资格审查、笔试、面试、体检、公示、岗前培训等程序,亚博 县3名补缺专干已到岗上任。

(六)廉洁风险方面

17.关于财务管理不规范的问题

27)针对“公务出差存在无事由及未履行出差审批手续;大额费用支出直接转给单位工作人员;大额支出用现金支付;部分广告费和劳务费无合同、无预算清单、无验收结算手续;购买物品存在代开发票现象;工会经费下拨不规范,存在以报代拨;计提工会经费不规范等”的问题

一是强化学习领会。组织全体干部职工学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》《福建省基层工会经费收支管理实施办法有关问题解答》等有关工会工作经费规范使用规定,学深学透如何规范管理使用工会经费,确保工会经费使用合法、合理、合规。二是健全规章制度。修订完善县总工会内部财务管理制度,规范财务行为,严格报销手续,对于未履行审批手续的坚决不予报销。凡是超过1000元的都必须以转账形式支付(特殊情况除外),坚决杜绝大额费用支出直接转给单位工作人员和大额支出采用现金出账现象;凡购买物品必须取得正式发票,并且开票单位与购买物品单位必须一致,否则不予报销;乡镇(园区)工会经费均以转账到工会账户的形式下拨,不允许以报代拨;2018年县总工会提取工会经费严格按照工资总额1.2%计提。三是严格执行出差制度。根据《党政机关差旅费管理办法》规定,公务出差前工作人员必须填写出差审批单,履行分管领导、主要领导审批手续,同时做到一事一结,对不完整、不齐全、超标准的费用坚决不予报销。四是严肃问责。对审核把关不严的财务人员吴小春给予提醒谈话。

18.关于文体活动费用支出管理不规范的问题

28)针对“举办知识竞赛活动中,签到人员名单与活动对象不符、超标准购买服装;举办气排球赛将相关费用直接转账给工作人员且没有附明细清单;对首届“工会杯”男子篮球赛活动费用支出监管不到位”的问题

一是加大学习力度。组织全体干部职工学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》《福建省基层工会经费收支管理实施办法有关问题解答》等有关工会经费规范使用规定,进一步提高工会全休干部的财务知识和业务知识水平,确保工会活动、困难职工帮扶等支出合法合规。切实担负起对全县基层工会的经费收支和与经费有关的经济活动监督审查。二是规范开展活动。20185月开展的长汀县第二届“中国梦·劳动美”工会杯男子篮球赛、2018913日举办的长汀县“网聚职工正能量、争做中国好网民”知识竞赛活动,都严格按照相关程序,做到有方案、有研究、有通知、有签到、有奖金领取手续,所有资金都由县总工会直接拨付,做到资金项目清楚,流向清晰。三是严肃问责。对经费把关不严的财务人员吴小春给予谈话提醒。

19.关于困难职工补助审核把关不严的问题

29)针对“没有按照规定对申请对象入户走访核实、帮扶项目与致困原因不符、申报材料不完整、跟踪管理不到位”的问题

一是提升业务水平。201894日,组织全体干部职工专题学习市、县总工会《关于做好2018年上半年困难职工档案调整的通知》,深刻领会文件要求,切实增强工会干部对困难职工帮扶工作的责任感、使命感。对照困难职工入档条件,严格做到“五个精准”(对象精准、底数精准、原因精准、措施精准、解困脱困精准)。二是完善帮扶程序。建立健全《长汀县总工会关于开展困难职工(农民工)档案户建档及核实工作的实施方案》;成立以分管领导为组长,各部室负责人为成员的困难职工建档审核小组,负责审核困难职工档案材料、确定建档对象;严把“审核关”,明确困难职工申报程序,通过职工亚博 中心初审、困难职工建档管理小组复审、党组会议研究三个环节,坚决杜绝人情救助、重复救助和造假等现象;严把“公示关”,建立健全困难职工帮扶公示和监督制度,确定帮扶名单和金额后,采取亚博 、微信公众号等多种形式公开,确保帮扶工作公开、透明、公正。三是开展精准识别“回头看”。2018年上半年组织全体工会干部对已在档困难职工进行精准识别“回头看”,采取“入、看、算、听”(“入”指入户调查、“看”指看佐证材料,“算”指了解职工家庭收支,“听”指听家庭致困原因等)等方法,对在档困难职工进行重新核查。符合2018年建档标准的,指导填报建档;符合退档情形的,由基层工会报送脱贫或注销。四是严肃问责。对在履行困难职工补助问题审核把关不严的王林金给予诫勉谈话。

20.关于工会专干违规向其家属经营的农村淘宝店购买物品,存在廉洁风险的问题

(30)针对“工会专干丘助杰向其家属经营的农村淘宝店购买物品”的问题

一是完善制度。2018511日出台《关于调整长汀县总工会大宗物品采购小组的通知》,明确规定凡采购大宗物品,严格按物品采购制度及相关政策执行。二是加强教育。针对问题,县总工会党组2018816日召开集体廉政谈话会议,要求全体干部增强廉洁风险意识,并多次组织全体干部认真学习县反腐办下发的典型案例通报,强化警示教育,以案释纪、以案释法。三是严肃问责。对购买物品负有直接责任的丘助杰给予通报批评。

21.办公桌椅价格偏离市场价,且采购程序不规范

31)针对“2016年以前县总会机关办公场所购买桌椅价格偏离市场价,且采购程序不规范”的问题

一是加强学习。2018727日,组织县总工会相关人员认真学习政府采购相关法律法规及政策文件,严格执行和规范采购程序。二是开展自查。2018727日对20151月至201712月大宗物品采购开展自查自纠,未发现其他采购程序不规范问题。三是严肃问责。对在采购中负有直接责任的办公室原主任张晓英给予批评教育。

22.工程项目管理存在薄弱环节

32)针对“工程设计和监理项目直接采用委托方式确定监理单位,未履行招投标程序;内页资料不规范等”的问题

一是认真组织学习。2018727日,组织县总工会相关人员认真学习《福建省招标投标条例》《关于进一步规范亚博 县工程亚博 项目招标事项核准的通知》文件精神,要求全体干部树立廉政风险防控意识。二是完善制度措施。建立集中统一的基建项目决策审批机制,制订项目亚博 、工程亚博 相关规章制度,坚持用制度管人、管事、管钱、管项目。严格落实“签字影像”制度,凡今后县总工会的项目工程招投标,必须由当事人和参与者签字并拍照留影。三是严格招标程序。根据《招标投标法》和《工程亚博 项目招标范围和规模标准规定》的规定,按照规定必须公开招投标的一律实行公开招投标。四是全面清查整改。对基本亚博 项目进行全面清理,对项目工程决策、手续办理、资金落实与使用、项目实施、招投标等方面进行自查,未发现类似问题。五是严肃问责。对直接责任人张晓英给予批评教育。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县委巡察一组在亚博 会巡察期间,移交了一批反映党员干部的问题线索。对此,县总工会党组、派驻纪检组高度重视,以高度的政治责任感把巡察组移交的问题线索作为工作的重中之重,专门成立工作小组,采取有力措施,确保问题线索迅速核查处置到位。

根据县委巡察组移交问题线索,综合应用监督执纪“四种形态”,共处理9人,其中诫勉谈话1人、通报批评1人、批评教育1人、提醒谈话6人。

诫勉谈话1对职工亚博 中心主任王林金存在困难职工补助审核把关不严问题,给予诫勉谈话处理。

通报批评1。对工会专干丘助杰存在履职不当、违反机关内部采购管理制度等问题,给予通报批评处理。

批评教育1人。对办公室原主任张晓英存在采购程序、工程招投标内页资料不规范等问题,给予批评教育处理。

提醒谈话6人。对党组成员、副主席王秀荣存在整体工作合力不够的问题,给予提醒谈话处理;对党组成员、副主席罗清年存在基层工会指导培训不深入、宣传“送温暖工程”力度不大的问题,给予提醒谈话处理;对按正科长级管理干部丘春、副科级非领导职务干部廖昌树、副主任科员层级管理干部沈小燕存在承担较少业务工作的问题,给予提醒谈话处理;对财务负责人吴小春存在财经管理不规范、经费支出把关不严的问题,给予提醒谈话处理。

 四、下一步工作打算

在县委巡察一组的关心和指导下,在工会上下共同努力下,县总工会党组巡察整改工作取得初步成效。下一步,县总工会党组将继续把推进整改工作与深入学习全面贯彻十九大精神结合起来,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动工会事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)增强“四个意识”。县总工会党组将以更高的政治站位和政治自觉,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,推动全面从严治党主体责任落实到位。

(二)健全长效机制。坚持抓整改落实力度不减,持续落实“当下改”的举措,同时注重倒查制度缺陷,加强制度亚博 ,形成“长久立”的机制,并适时开展“回头看”,持续推动整改再深入、落实再到位。

(三)落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,压实主体责任和监督责任,坚定不移地推进党风廉政亚博 和反腐败斗争,营造县总工会廉洁从政、风清气正的政治新常态。

(四)全力推进工作。把服从、亚博 于全县中心工作作为整改落实工作出发点和落脚点,抓好问题整改,以问题整改成果促进亚博 县工会工作健康发展并向县委交上一份合格的答卷。

巡察整改工作已经取得阶段性成果,但长期全面落实整改任务工作才刚开始,县总工会党组将进一步把党员领导干部的思想统一到县委的决策部署上来,以饱满的工作热情和积极向上的工作态度,不断提高工作质量和水平,为助推“再上新台阶、亚博 新长汀”作出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向亚博 反映。联系电话: ;通信地址: 福建省龙岩市长汀县桥下坝129号,邮政编码: 366300;电子邮箱: ctgh.

 

                                                    中共长汀县总工会党组

                                                       2019226

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